关于大力发展本土科技型

企业的建议

今年初我市召开了开放再出发大会，这是对全市高水平开放进行大部署、总动员的一次重要会议，市委市政府明确了具体的目标任务，重磅发布了一系列政策举措，含金量很高，在社会各界引起很大反响。苏州是开放型经济大市，开放是苏州的显著特征和最亮标识，在高质量发展中我们必须更好发挥这一优势。值得注意的是，我们在加快开放再出发进程中，如何更好发展本土企业、尤其是做大做强本土科技型企业，是一个十分重要的问题。

所谓本土企业，既指本地土生土长的企业，也应该包括引进落户的内资企业。这类企业全部在本地纳税，对区域经济发展意义重大，经营者往往生产、生活在同一座城市，具有很强的“生根性”，一般不会因市场形势发生变化而企业迁移到其他城市。这方面的事例很多，比如吴江的亨通集团、恒力集团等等，都是扎根本土数十年的企业，为家乡发展作出了重大贡献。更进一步看，苏州产业层次偏低、科技竞争力偏弱是一个突出问题，市委明确未来苏州要加快提升科技创新能力、努力打造创新策源地，要实现这一目标，本土科技型企业是一支重要力量。多年来，深圳科技产业创新的显著特征可概括为著名的“六个90%”，而其中之一就是“90%的创新型企业是本土企业”。这对于作为开放大市的苏州，具有很强的借鉴意义。我们必须认识到，做强本土科技型企业，是苏州新一轮开放再出发不可须臾偏废的重要内容。一定意义上，开放再出发与做强本土科技型企业不是对立的，而是协同互动的。开放再出发，不仅仅是引进外资项目，更重要的是要通过扩大开放，打造具有吸引力的一流环境，更大力度引进一流技术、一流人才、一流项目，使全球顶尖资源要素在苏州高效配置，在苏州安家扎根，在苏州发展壮大，成为真正意义上的“苏州企业”。

值得注意的是，当前各地争夺高端科技资源、高端人才资源的竞争日趋激烈。在这样的大背景下，我们既要加大引进力度，做大本土科技型企业的增量规模；更要大力扶持已经在苏州的存量科技型企业，使本土科技型企业留得住、做得大、发展好。为此建议：

一是对本土科技型企业进行全面的调研梳理，配套出台相关的发展规划和扶持政策。明确扶持发展重点，尤其要在企业用地、租房、用工、融资等方面制定相关政策，实行倾斜优先支持，切实解决企业在科技研发、生产经营中面临的实际问题。

二是在招商引资中，明确要求相关配套产业实现本土化，尽量与本土企业合作。在招商引资中要适当强化这一要求，配套产业本土化，形成产业链上下关系，既营造了良好的企业发展环境，有利企业发展，同时也可以极大地带动本土企业、产业的发展。据了解，上海在引进特斯拉项目时，就明确要求特斯拉实现零部件本地化。

三是在竞争条件大体相当情况下，政府项目优先倾斜本土企业。目前政府扶持本土企业非常普遍，比如安徽的科大讯飞在成长初期，得到了本地政府软件业务的大力支持；宜兴的软件公司卓易信息，其80%业务均来自无锡本地；上海的云计算企业优刻，也获得了杨浦区政府在项目方面的大力扶持。从我市情况看，政府项目对本土企业的倾斜还不尽人意。据了解，我市一家总部在园区的云计算研发型企业，在私有云领域达到全国领先水平，目前在全国有超过200家客户，包括中石油、中海油、建设银行、新华社等，总共股权融资超过2.5亿，2020年底将申报科创板，企业5年来实现年均80%以上的快速增长，2019年销售收入在2亿元左右，但其中苏州项目仅占总收入不到10%。我们感到，对于发展势头很好、全部在本地纳税、又有本地国资参股的本土科技型企业，有必要给予政府项目的优先支持，使这类成长性好的科技企业不仅留在苏州，而且能够做大做强。